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发展规划的特征

（1）战略性；

（2）综合性；

（3）指导性：发展规划对于发展现状的把握，对于发展趋势和特点的分析，以及提出的预期目标和主要任务，对各级政府及部门的行为起到指导作用。也对市场主体发挥指导作用。

（4）约束性：发展规划明确的一些内容具有约束力，政府以及相关的市场主体必须执行。在发展目标上体现为约束性指标，这些约束性指标，如环境保护、资源节约、公共服务等。