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投资项目试行资本金制度是投资体制改革的重要举措，是建立投资风险约束机制的重要环节。

 

　　项目法人责任制的主要目的是投资责任约束机制。投资项目资本金制度的主要目的是建立投资风险约束机制。

 

　　【记忆】国有资本有贬值风险，但是法不责众！

 

　　在投资项目总投资中，除项目法人（依托现有企业的扩建及技术改造项目，现有企业法人即为项目法人）从银行或资金市场筹措的债务性资金外，还必须拥有一定比例的资本金。

 

　　适用范围：

 

　　经营性投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。公益性投资项目不实行资本金制度。

 

　　出资方式：

 

　　投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%.

 

　　最低资本金比例：

 

　　城市和交通基础设施项目：城市轨道交通项目由25%调整为20%，港口、沿海及内河航运、机场项目由30%调整为25%，铁路、公路项目25%调整为20%.（海陆空，只有陆上是20%）。

 

　　房地产开发项目：保障性住房和普通商品住房项目维持20%不变，其他项目由30%调整为25%.

 

　　投资项目资本金的管理

 

　　（1）认缴方式。投资项目的资本金一次认缴，并根据批准的建设进度按比例逐年到位。

 

　　（2）可行性研究报告应包括与资本金有关的内容。包括出资方、出资方式、资本金来源及数额、资本金认缴进度等有关内容。

 

　　（3）投资项目概算变动，项目资本金应进行相应调整。对投资项目概算要实行静态控制、动态管理。凡实际动态概算超过原批准动态概算的，投资项目资本金应按本通知规定的比例，以经批准调整后的概算为基数，相应进行调整。